经过40年的改革开放，中国经济由高速增长进入中高速增长的新常态。中国经济技术发展正面临由数量规模型向质量效益型转变、由引进消化型向开放融通型转变，以及由学习模仿型向自主创新型转变的历史性拐点。能否顺利实现经济技术发展转型，不仅关系到稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险政策措施的贯彻落实，关系到适应和引领经济发展新常态的大局，而且直接影响“两个一百年”奋斗目标的实现。加快实施网络强国战略，可为经济技术发展转型提供强大动力，有助于中国经济技术发展转型。网络创新技术内涵和创新领域外延不断丰富深化，作者在认真梳理国内外创新评价体系研究文献与应用实践基础上，导入创新驱动及生态系统理论新成果，力求网络创新评价指数编制逻辑性和方法连贯性，设计出网络创新评价指标的三级体系及网络创新指数测算方法。指数体系包括网络创新综合评价指数，以及网络创新资源投入、网络创新知识创造、创新知识转化赋能、网络创新产出、网络创新基础支撑环境五个评价分指数。《网络创新指数研究》是中国网络创新指数主题研究的成果发布。该白皮书涉及综合评价指标的理论框架、测试方法及技术等内容，从基础数据、多维比较等方面确保成果更科学、更完善。
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创新是国家和企业发展的必由之路。随着物联网、云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术的快速发展，互联网及信息技术不仅成为国家经济发展的强劲引擎，更深刻地引发和驱动了社会变革与产业转型升级。网络创新产出成效广泛渗入公共服务、社会发展、人民生活的方方面面，驱动数字经济发展。习近平总书记也多次强调创新驱动发展的重要性。
网络创新技术的内涵和创新领域的外延不断丰富与深化，团队在认真梳理国内外创新评价体系相关研究文献与应用实践的基础上，导入创新驱动及生态系统理论新成果，将全书分为上篇、中篇和下篇。
上篇为网络创新指数体系框架，试图运用科学的方法确保网络创新评价指数的编制逻辑性和方法连贯性，设计出了网络创新评价指标体系及网络创新指数测算方法。网络创新评价指标体系包括网络创新能力综合指标，以及网络创新基础支撑环境、网络创新资源投入、网络创新知识创造、创新知识转化赋能和网络创新产出绩效5个一级指标。中篇为全国网络创新指数及解析，揭示了各地区网络创新发展水平、发展梯队分布特点。通过对各地区网络创新分指数表现、网络创新关键指标表现进行比较分析，发现各地区网络创新能力的优势、劣势，及各地区之间的发展差距。下篇对陕西省 10个地级市的网络创新水平进行了评价与分析。最后进行了总结，提出了一些政策建议，助力政府及相关机构更好地掌握地区网络创新的整体发展态势及竞争力所在，以期为政府制定相关发展战略提供参考，促进各地区形成地域新优势，增强发展的长期动力。
《网络创新指数研究》源自陕西网络创新研究院成立之初，由研究院建设领导小组组长西北工业大学党委书记张炜教授在审慎研判之后率先提出，西北工业大学校长助理张艳宁教授和陕西省委网信办高度重视，随即由陕西网络创新研究院以软科学研究项目形式立项支持，在此对陕西省委网信办的领导和相关领域的专家、同事表示特别的感谢，同时，对参与研究工作的刘一江、郑斐元、秦汉、 冀永恒、蔡瑶、续强、孙毓俏等研究生同学在项目研究过程中的辛勤劳动表示感谢。
本书涉及综合评价指标的理论框架、测评方法及技术，从基础数据、多维比较等方面力求成果更科学、更完善。在此，也恳请读者和研究人员多提宝贵意见与建议。
汪小梅 万映红 岳英
2019年3月15日于西安
创新
本书对全国31个省、自治区和直辖市（暂不包括香港、台湾和澳门地区的数据）以及陕西省10个地级市进行网络创新综合评分，在此基础上对各地区网络创新指数进行分析，揭示各地区网络创新发展水平、发展梯队分布特点。通过对各地区网络创新分项指数表现、网络创新关键指标表现的比较分析，发现各地区网络创新能力的优势、劣势及其发展的差距。最后对评价进行总结，并提出相关政策建议。
│推荐序一│
经过41年的改革开放，中国经济由高速增长进入中高速增长的新常态。中国经济技术发展正面临由数量规模型向质量效益型转变、由引进消化型向开放融通型转变、由学习模仿型向自主创新型转变的历史性拐点。能否顺利实现经济技术发展转型，不仅关系稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险政策措施的贯彻落实，关系适应和引领经济发展新常态的大局，而且直接影响“两个一百年”奋斗目标的实现。加快实施网络强国战略，可为经济技术发展转型提供强大动力。
习近平总书记多次强调创新驱动发展的重要性。创新是国家和企业发展的必由之路。随着物联网、云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术的快速发展，互联网及信息技术不仅成为国家经济发展的强劲引擎，更深刻地引发和驱动着社会变革与产业转型升级，网络创新产出成效广泛渗透到公共服务、社会发展、人民生活的方方面面，驱动了数字经济的发展。
网络创新技术的内涵和创新领域的外延不断丰富与深化，本书作者在认真梳理国内外创新评价体系相关研究文献与应用实践的基础上，导入创新驱动及生态系统理论新成果，力求网络创新评价指数的编制逻辑性和方法连贯性，设计出网络创新评价指标体系及网络创新指数测算方法。作者对全国31个省、自治区和直辖市（未包含香港、澳门和台湾的数据）以及陕西省10个地级市的网络创新指数进行综合评分，在此基础上对各地区网络创新指数进行解析，揭示各地区网络创新发展水平、发展梯队分布特点。通过对各地区网络创新分项指数表现、网络创新关键指标表现进行比较分析，发现各地区网络创新能力的优劣势，以及发展的差距。最后对评价进行总结，针对陕西省网络经济发展进行调研统计分析，利用构建的网络经济政策“三位一体”评估模型，提出相关政策设计和政策建议，助力政府及相关机构更好地掌握地区网络创新的整体发展态势及竞争力，为政府制定相关发展战略提供理论参考。
中国工程院院士
中国科学院计算机技术研究所研究员
│推荐序二│
党的十八大提出实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。创新驱动是国家命运所系，是世界大势所趋。国家力量的核心支撑是科技创新能力。发展新一代信息网络技术，增强经济社会发展的信息化基础，是实施创新驱动发展战略的核心任务之一。
随着物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术的快速发展，网络信息技术成果广泛且深入地渗入公共服务、社会发展、人民生活的方方面面，网络经济成为经济社会发展的重要引擎，驱动着经济转型升级。网络创新成果与经济社会领域逐渐融合，形成了更加广泛的经济发展形态。网络创新正成为我国转型升级的重要驱动力。围绕新时代、新技术引发的新变革，开展中国网络创新指数研究，描述与剖析网络创新发展态势及特点，探索其为新经济带来的影响，为产业转型升级提供决策参考依据。
本书从指数化视角来分析网络经济发展，能够获得区域竞争力、新业态、新技术等丰富的信息，受到政府部门、科研院所、企业单位和研究学者的关注。研究团队专心致力于网络创新前沿动态的理论探索和对实践问题的深入思考，不断改进研究方法和手段，从综合评价指标的理论框架、测评方法及技术到基础数据的获取、多维比较等开展全面而深入的探索，力争使中国网络创新指数研究更加科学、客观、准确。
国家信息化专家咨询委员会委员
中央党校（国家行政学院）教授
推荐序一
推荐序二
前言
上篇 网络创新指数体系框架 │1
第1章 绪论 │2
1.1 网络创新的背景及内涵 │3
1.1.1 网络创新的背景 │3
1.1.2 网络创新的内涵 │5
1.2 网络创新指数的意义 │7
第2章 网络创新指数体系 │9
2.1 评价指标框架 │10
2.1.1 研究基础 │10
2.1.2 评价指标框架 │13
2.2 评价指标体系 │16
2.2.1 设计原则 │16
2.2.2 指标体系 │18
2.2.3 指标说明 │19
2.3 评价指数测算方法 │30
2.3.1 数据预处理 │30
2.3.2 评价指标赋权 │31
2.3.3 评价处理流程 │32
中篇 全国篇 │35
第3章 全国地区网络创新指数解析 │36
3.1 网络创新指数解析 │38
3.2 网络创新基础支撑环境分指数解析 │44
3.3 网络创新资源投入分指数解析 │47
3.4 网络创新知识创造分指数解析 │51
3.5 创新知识转化赋能分指数解析 │55
3.6 网络创新产出绩效分指数解析 │59
第4章 全国地区网络创新关键指标数据分析 │63
4.1 网络创新关键指标选取说明 │64
4.2 各地区之间网络创新关键指标数据比较 │67
4.2.1 网络创新基础支撑环境关键指标 │67
4.2.2 网络创新资源投入关键指标 │69
4.2.3 网络创新知识创造关键指标 │73
4.2.4 创新知识转化赋能关键指标 │75
4.2.5 网络创新产出绩效关键指标 │76
4.3 各地区关键指标表现与全国均值比对分析 │81
4.3.1 北京 │82
4.3.2 天津 │82
4.3.3 河北 │84
4.3.4 山西 │85
4.3.5 内蒙古 │86
4.3.6 辽宁 │86
4.3.7 吉林 │88
4.3.8 黑龙江 │88
4.3.9 上海 │89
4.3.10 江苏 │91
4.3.11 浙江 │92
4.3.12 安徽 │93
4.3.13 福建 │94
4.3.14 江西 │95
4.3.15 山东 │96
4.3.16 河南 │98
4.3.17 湖北 │99
4.3.18 湖南 │100
4.3.19 广东 │100
4.3.20 广西 │101
4.3.21 海南 │102
4.3.22 重庆 │103
4.3.23 四川 │104
4.3.24 贵州 │104
4.3.25 云南 │105
4.3.26 西藏 │107
4.3.27 陕西 │107
4.3.28 甘肃 │108
4.3.29 青海 │109
4.3.30 宁夏 │110
4.3.31 新疆 │111
下篇 陕西篇 │113
第5章 陕西省地级市网络创新水平评价 │114
5.1 陕西省地级市网络创新指标体系 │115
5.2 陕西省地级市网络创新指数解析 │116
5.2.1 网络创新指数解析 │116
5.2.2 网络创新基础支撑环境分指数解析 │119
5.2.3 网络创新资源投入分指数解析 │122
5.2.4 网络创新知识创造分指数解析 │124
5.2.5 创新知识转化赋能分指数解析 │126
5.2.6 网络创新产出绩效分指数解析 │129
第6章 陕西省地级市网络创新关键指标数据分析 │132
6.1 关键指标选择说明 │133
6.2 各地级市关键指标表现与省均值比对分析 │133
6.2.1 西安市 │133
6.2.2 铜川市 │135
6.2.3 宝鸡市 │136
6.2.4 咸阳市 │136
6.2.5 渭南市 │137
6.2.6 延安市 │138
6.2.7 汉中市 │140
6.2.8 榆林市 │141
6.2.9 安康市 │143
6.2.10 商洛市 │144
第7章 总结与建议 │145
7.1 全国地区网络创新发展水平评价结论 │146
7.1.1 东部地区的网络创新发展水平 │147
7.1.2 西部地区的网络创新发展水平 │151
7.1.3 中部地区的网络创新发展水平 │154
7.1.4 东北三省的网络创新发展水平 │156
7.2 陕西省网络创新发展水平评价结论 │158
7.2.1 陕西省网络创新发展整体水平 │158
7.2.2 地级市网络创新发展水平 │159
7.3 陕西省网络创新发展建议 │162
7.3.1 完善网络创新基础设施 │162
7.3.2 深化网络创新人才发展 │163
7.3.3 加强建设网络创新平台 │164
7.3.4 大力推动网络创新成果的转化 │165
7.3.5 推进互联网与实体经济的有机融合 │166
7.3.6 政府积极引导网络创新方向 │167
附录A 指标解释和数据源说明 │169
附录B 计算模型说明 │178
参考文献 │183
